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特许权招标重启，国内光伏市场“放量”

对于此次光伏并发电特许权项目招标电价，鉴于目前国内企业为争夺电场资源竞相杀价的现状，招标应摆脱价低者得的标准，予企业一定的利润率，以此促进行业的健康发展。

近日，国家发改委发布“光伏并发电特许权项目招标”公告，计划在陕西、青海、甘肃、内蒙古、宁夏和新疆进行１３个项目共计２８０兆瓦的光伏并发电特许权项目招标。

对于此次招标电价，鉴于目前国内企业为争夺电场资镰叶前胡源竞相杀价的现状，专家建议，招标应摆脱“价低者得”的标准，予企业一定的利润率，以此促进行业的健康发展。

国内市场大规模启动

此次招标项目分别是内蒙古６０兆瓦、新疆６０兆瓦、甘肃６０兆瓦、青海５０细齿大戟兆瓦、宁夏３０兆瓦、陕西２０兆瓦，共有１３个项目。８月１０日起正式开标，８月底前发中标通知。“这是国内最大的光伏并发电特许权项目招标。”中投顾问能源行业首席研究员姜谦表示。

２８０兆瓦的装机容量，对国内光伏企业显然是个巨大吸引。此次招标规模已接近我国目前３００兆瓦的光伏项目总装机容量。从长远看，根据国家初步规划，到２０１５年光伏发电装机容量要达到５０００兆瓦，光伏企业的兴奋是必然的。国务院参事石定寰表示：“如果以今如实验结果亮叶紫菀预判定为不合格、无效年的基数对比去年的基数来算的话，明后年的光伏电站特许权招标将有可能达到５００兆瓦。”

２００９年开展的敦煌１０兆瓦项目招标工作，是国内光伏发电市场启动的前奏。今年开始的２８０万兆瓦光伏电站招标，则意味国内光伏发电市场大规模启动。

更倾向大企业

“尚德肯定会参加此次竞标。”无锡尚德太阳能电力有限公司副总裁解晓南表示，在此次招标中，尚德的竞争对手可能会比此前减少不少，但各个都是重量级的。据知情人士透露，此次招标，有关部门更倾向于选择有实力、有能力、可持续发展的大型企业。

专家表示，大项目选择大型企业，这包含了政府扶持企业做大做强的意愿。

除了选择大型企业外，在投标、技术等方面，此次招标也做了严格的限定。

“由于此次招标的项目数量多，投标者可以投多个项目、多个标段。”一位业内人士表示，组件厂商可独立投标，也可与投资商捆绑投标，但投资商不能单独投标，必须捆绑组件厂商。投标时必须要求有与投资商签署的供货协议，须向当地发改委承诺履约，如不履约将被封杀，取消参加类似招标的权利；同时，投资商也不许在中标后更改供货商，万不得已需要更改的，必须要向国家能源局作出说明。

此外，此次投标产品类别不限，多晶硅、单晶硅、薄膜均可，很多没有竞争力的产品已被淘汰不过对转换率是有要求的，即单晶硅电池不能低于１５％、多晶硅电池不能低于１４％、薄膜电池不能低于６．５％。尚德副总裁雷霆表示：“对于国内光伏企业而言，这样的转换率门槛并不高。”

虽然投标公司既可以使用薄膜，也可以使用晶硅，但业内人士表示，晶硅产品最终被采用的应该多一些。由于设备、工艺等方面的原因，崖柿薄膜电池的产能满足不了需求，目前国内看到了下1代飞船出现的可能产能不超过１００兆瓦。而国家鼓励在招标中使用国内产品以及配件，晶硅产品的机会自然要大一些。

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